Как бесплатно получить землю под строительство дома от государства

В ряде субъектов РФ для некоторых категорий граждан действует возможность бесплатного получения земли под строительство жилого дома. Помимо льготников оформить участок под ИЖС, также могут обычные россияне, которые проживают на территориях, где реализуются соответствующие программы. При соблюдении строгих правил использования выделенного надела, его можно будет официально оформить в частную собственность.

Предлагаем разобраться, как можно получить землю под строительство на безвозмездной основе и какие условия должны для этого соблюдаться.

Кто может получить

В начале 2015 года Правительство внесло в Земельный кодекс РФ изменения, которые объясняли, как получить землю под строительство дома. Согласно действующему сегодня законодательству, существуют отдельные категории граждан, наделенные правом претендовать на оформление личного земельного участка на безвозмездной основе.

1. На федеральном уровне:

• Ст.5 Закона РФ №4301-1 от 15 января 1993 года: герои СССР, герои РФ, кавалеры ордена славы. Могут получить участок для ИЖС и ведения ЛПХ площадью 20-40 соток, без обязательного проведения торгов и без очереди.
• Ст.3 ФЗ№5 от 09 января 1997 года: герои социалистического труда, герои труда РФ, кавалеры ордена трудовой славы. Этим категориям участок под строительство площадью от 8 до 25 соток выделяется также без очереди и торгов в городе или сельской местности.

2. Многодетные семьи (ст.39.5 ЗК РФ). Условия и порядок предоставления надела семьям, воспитывающим трех и более детей закреплены на уровне региона. В отдельных субъектах РФ, действуют дополнительные правила относительно оформления земли. Например, в Тюменской области, подать заявку на участок могут только многодетные родители, которые ранее были признаны нуждающимися в улучшении условий проживания.
   Земля предоставляется в порядке очереди. В некоторых случаях по согласованию с семьей землю могут заменить на денежную компенсацию, которую затем можно будет потратить на покупку жилья или первоначальный взнос по ипотеке.
   На федеральном уровне действуют общие правила для оформления земельных наделов:
   — родители и дети имеют российское гражданство;
   — получить участок можно лишь один раз;
   — надел оформляется в общую собственность.

3. Молодые специалисты, которые трудятся на постоянной основе в сельской местности (ст.39.5, ст.39.10 ЗК РФ). Выдают участок для ведения ЛПХ или ИЖС специалистам, которые имеют среднее или высшее профессиональное образование, и работают в селе или деревне. Перечень специальностей и условия получения земли регулируются законами областными, краевыми и республиканскими законами. Например, в Карелии оформить землю могут работники социально-культурной сферы, образования, здравоохранения, МЧС, специалисты лесного и агропромышленного сектора.
   Согласно ЗК РФ, предоставляют землю на срок до 6 лет в безвозмездное пользование. После 5 лет работы специалист получает право оформить выделенный ранее участок в собственность. Но если он уволится раньше, то землю придется вернуть.

4. Иные категории льготников. В каждом регионе действует собственный перечень льготников, определенные условия для получения бесплатных земельных наделов. В частности, в такие списки могут входить: инвалиды разных групп, сироты, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и т.д.

Земля под строительство бесплатно выделяется из фондов, принадлежащих государству или местным властям. Любые другие участки находятся в частной собственности коммерческих организаций и физических лиц, и попадают под классические рыночные отношения. То есть могут быть куплены, проданы, подарены, переданы в аренду и т.д.

Это важно! Учет граждан, наделенных правом на безвозмездное оформление участков, выполняется в соответствии с региональными постановлениями. За составление списков отвечают муниципалитеты, действующие на основании соответствующих распоряжений.

Программы переселения

Еще один способ, как получить землю под строительство дома бесплатно - переехать на ПМЖ в другой регион России. Люди, которые изъявили желание, принять участие в специализированных программах переселения заносятся в отдельный список. Длительность очереди по нему составляет 3-5 года.

Пожалуй, самой известной программой переселения является “Дальневосточный гектар”. Согласно ее условиям, каждый российский гражданин, а также нерезиденты, участвующие в государственной программе добровольного переселения в РФ соотечественников из-за рубежа, вправе бесплатно получить надел в городах и селах Дальнего Востока.

Помимо дальневосточной программы переселения, в 2024 году аналогичные проекты действуют для:

• жителей Крымского полуострова;
• коренных народов Крайнего Севера;
• участников Костромского гектара;
• участников Ленинградского гектара;
• тех, кому интересна идея с организацией родовых поместий.

В Южной и Центральной части России действуют локальные программы, направленные на активное освоение земель сельхозназначения. Ознакомиться с более детальной информацией по ним можно в МФЦ и на сайтах региональных правительств.

Цели получения земли

Как можно получить землю под строительство, а также цели использования наделов, выделенных бесплатно государством или регионом, прописаны в законах:

• занятие предпринимательской деятельностью;
• огородничество;
• строительство коттеджа для круглогодичного проживания;
• ведение подсобного хозяйства;
• занятие фермерской и агропромышленной деятельностью.

Получить землю под цели, не предусмотренные законодательством, невозможно. Существование подобных ограничений накладывает серьезные ограничения на дальнейшее использование участков. Например, если участок получен с целью возведения дома ветераном, то чтобы в дальнейшем его наследники могли продолжить его использование, потребуется выполнить ряд условий: разбить сад или огород, построить коттедж, организовать животноводческую или птицеводческую ферму.

Соответственно, если получатель участка ничего не будет делать и будет просто зарастать травой, то к нему могут быть применены штрафные санкции. Полномочиями по надзору за соблюдением законодательства в сфере землепользования наделены местные власти, Росреестр, прокуратура. Они выявляют нарушения, после чего инициируют возбуждение дел в соответствии с КоАП РФ.

За что могут оштрафовать?

К административной ответственности виновных лиц могут привлечь за:

• использование участка вопреки его целевому назначению;
• нанесение вреда почве;
• нарушение правил и условий использования участка;
• игнорирование обязательного требования о рекультивации земель;
• неисполнение обязательства относительно приведения надела в состояние, пригодное для дальнейшего целевого использования.

При выявлении нарушений в условиях и порядке землепользования, получателю надела выдается требование об их устранении. Если он не торопится исполнить его, предписание продолжает действовать, а нарушителю дополнительно выписывают денежный штраф.

Могут ли участок изъять

Если более 3-х лет земля остается запущенной, местные власти могут в принудительном порядке изъять ее. Но как показывает судебная и правоприменительная практика, сделать это весьма сложно. На данный момент в законодательстве отсутствует реальный механизм изъятия участков по причине их ненадлежащего или неправильного использования. Но с большой долей вероятности, подобное положение вещей вскоре изменится. Соответствующий законопроект будет внесен на рассмотрение депутатов Госдумы РФ в конце весны 2024.

В настоящее время “работают” следующие варианты:

• принудительный снос самовольной постройки, которую собственник не желает узаконить или добровольно снести;
• изъятие земли под нужды государства или муниципалитета с выплатой компенсации собственнику.

Процедура оформления земли

Для получения участка льготники и те, кто изъявил желание стать участником программы переселения в другие регионы РФ, должны направить заявление. Сделать это можно:

дистанционно через сайт регионального правительства или муниципалитета; в ближайшем отделении МФЦ.

Далее необходимо дождаться розыгрыша участков. Согласно закону, разыгрывают землю в Правительстве субъекта РФ в формате беспроигрышной лотереи. После того, как подходит очередь, заявителя приглашают вытянуть билет, на котором будет указан кадастровый номер участка. То есть самостоятельно выбрать оптимальный под строительство или другие цели надел нельзя. Если полученный участок не устроит очередника, он вправе отказаться от нее, а далее вновь встать на очередь.

Следующего розыгрыша придется ждать достаточно долго - 2-3 года. К тому же, если планируется именно строительство, нужно дополнительно стоять на очереди в программах, направленных на улучшение жилищных условий. При несоблюдении данного условия максимум, что получит очередник — это надел под занятие садоводством и огородничеством. На нем можно возвести садовый или дачный домик для сезонного проживания.

Возможно ли внеочередное получение земли

Получить землю под строительство можно и без многолетнего ожидания в очередях. Все что это для этого нужно - с помощью публичной кадастровой онлайн-карты найти свободную землю. Речь идет о достаточно удобном интернет-сервисе, который позволяет находить сведения о наделах, занесенных в Единый государственный реестр. Для работы с ним придерживайтесь следующего алгоритма:

• откройте карту интересной для вас местности;
• последовательно наводите курсор на участки, чтобы изучить информацию о них: частная собственность, аренда, наличие обременений и т.д.;
• после того, как будет найден свободный участок, перейдите в раздел “Услуги” - “Справочная информация по объекту недвижимости” - “Сформировать запрос”.
• перейдите по ссылке с данными из ЕГРН, если участок действительно свободен, заявка на получение сформируется автоматически.

Как подать заявление

Прежде чем переходить непосредственно к составлению заявления, обязательно запросите справку о статусе выбранного участка в Росреестре. Учитывайте, что это платная услуга, однако, в результате вы получаете официальный документ, подтверждающий законность и обоснованность ваших притязаний.

В заявлении указывают:

• ФИО заявителя;
• Реквизиты паспорта гражданина РФ;
• Адрес регистрации и фактического проживания;
• Номер телефона, e-mail;
• Обращение по существу;
• Кадастровый номер, адрес надела;
• Перечень приложений.

Заявление должно быть рассмотрено уполномоченными сотрудниками администрации в течение тридцати суток. Если решение будет положительным, заявителя пригласят на оформление соглашения об аренде. В зависимости от целевого назначения земля может быть передана арендатору на срок до 49 лет. Заключенный договор в обязательном порядке регистрируется в Росреестре, при этом собственником земли по-прежнему остается государство.

Без очереди замена выделенного надела возможна только, если он не пригоден для целей, заявленных получателем. Например, он рассчитывал заняться строительством дом для круглогодичного проживания, но сделать это нельзя по независящим от него причинам: заболоченность почвы, холмистость и пр.

Как отказаться от земли

Встречаются и такие ситуации, когда после успешного выделения участка и даже оформления его в частную собственность, хозяин решает отказаться от него. Причины такого решения могут быть разными: надел имеет неудачное расположение, его характеристики не соответствуют запросам, расходы на эксплуатацию оказываются неоправданно высокими. Во всех перечисленных случаях от участка можно отказаться.

Если земля находится в собственности: владелец обращается в Росреестр через МФЦ, лично или направляет заявление заказным письмом. Если у заявителя имеется усиленная ЭЦП он может оформить отказ через официальный ресурс Росреестра.

Если земля в долгосрочной аренде: отказ от дальнейшего участия в арендных отношениях направляется в местный муниципалитет.